可持续发展
sustainable development
可持续发展（Sustainable Development）指“既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力”（1987年《我们共同的未来》报告），强调经济、社会、生态 三系统的协调统一。
2015年，联合国全体会员国通过了《2030年可持续发展议程》，为现在和未来人类和地球的和平与繁荣描绘了共同蓝图。其核心是17项可持续发展目标（SDGs），这是所有发达国家和发展中国家在全球伙伴关系中采取行动的紧急呼吁。他们认识到，消除贫困和其他剥夺必须与改善健康和教育、减少不平等和刺激经济增长的战略齐头并进，同时应对气候变化并努力保护我们的海洋和森林。
【可持续发展目标（SDGS）】
1.无贫穷
在全世界消除一切形式的贫困
2020年，生活在极端贫困（每人每日生活费不足2.15美元）中的人数上升至7.24亿。生活在极端贫困中的人连最基本的需求（医疗、教育、水资源和卫生）都很难实现。 世界各地从疫情中恢复的速度迟缓且不均衡，极端贫困率从2020年的9.3%下降至2021年的8.8%。乌克兰冲突扰乱全球贸易，导致生活成本上涨，对贫困人口造成异常严重的影响。此外，气候变化对减贫构成重大威胁。 最近一项预测显示，到2022年底，世界人口的8.4%，即多达6.7亿人可能仍生活在极端贫困中。 发达国家也会受到贫困的影响。
目前，在世界上最富裕的国家中，共有3000万儿童正在成长的过程中饱受贫苦之苦。 消除一切形式的贫困仍是全人类面临的最大挑战之一。虽然极端贫困人口数量在1990年至2015年间减少了一半以上——从19亿减少到7.31亿——但仍有太多人无法实现最基本的人类需求。 我们需要加快行动和扩大投资，来增加经济发展机会、改善教育，并向所有人，特别是对未参与社会活动的人提供社会保护。这些措施对实现消除贫穷和不让任何一个人掉队的核心承诺至关重要。
2.零饥饿
消除饥饿，实现粮食安全，改善营养状况和促进可持续农业
2022年，约9.2%的世界人口（相当于约7.35亿人，比2019年多1.22亿人）面临长期饥饿。饥饿和营养不良阻碍可持续发展，因为食不果腹的人生产力较低，更容易生病，改善生计的能力较弱。 要为今天的7.35亿饥饿人口和预计到2050年增加的20亿饥饿人口提供食物，需要对全球粮食和农业领域进行一场深刻变革。 要实现2030年零饥饿的目标，必须采取紧急协调行动以及出台相关政策方案，以解决根深蒂固的不平等问题，转变粮食体系，投资可持续农业做法，减少并缓和冲突以及疫情对全球营养和粮食安全的影响。
3.良好健康与福祉
确保健康的生活方式，促进各年龄段人群的福祉
近年来，人类健康状况有了很大改善。全球200个国家或地区中，有146个国家或地区已经实现或将要实现可持续发展目标中关于降低5岁以下儿童死亡率的具体目标。自2010年以来，有效的艾滋病毒治疗使全球艾滋病相关死亡人数减少了52%。据估计，有47个国家至少根除了一种被忽视的热带疾病。 然而，在医疗保健方面仍然存在不均衡现象。COVID-19疫情和其他正在发生的全球危机阻碍了实现目标3的进展。三十年来，儿童疫苗接种出现最大幅度的下降，与疫情前的水平相比，死于结核病和疟疾的人数有所增加。 可持续发展目标勇敢地承诺，到2030年，消除艾滋病、结核病、疟疾和其他传染病。其目的是实现全民健康保险，并为所有人提供安全和可负担得起的药品和疫苗。 为了克服这些挫折并解决长期存在的卫生保健短缺问题，需要扩大对卫生系统的投资，以支持各国恢复并加强韧性抵御未来的健康威胁。
4.优质教育
确保包容和公平的优质教育，让全民终身享有学习机会
优质教育的进展已经低于疫情前的要求，但COVID-19对教育发展造成了毁灭性影响，在所研究的104个国家中，有五分之四的国家出现了“学习损失”问题。 如果不采取额外措施，估计将有8400万儿童和青年无法接受教育，大约3亿学生将缺乏改善生活质量所必需的基本算术和识字技能。 到2030年，所有孩子们将接受免费的中小学教育，除此之外，这一措施的目标就是提供平等以及可负担的技能培训的机会，消除性别和财富差距，并实现优质高等教育普及。 教育还是实现许多其他可持续发展目标的关键。当人们能够获得高质量教育时，他们就能打破贫困的循环。 教育还有助于减少不平等现象和实现性别平等。还能使世界各地的人们能够过上更加健康和可持续的生活。教育对于促进人与人之间包容性也十分重要，并有助于构建更加和平的社会。 为实现目标4，教育融资必须成为国家投资重点。此外，免费义务教育、扩大教师队伍、改善学校基础设施和实现教育数字化转型等措施至关重要。
5.性别平等
实现性别平等，增强所有妇女和女童的权能
妇女和女童人口数量占世界人口的一半，因此也占社会发展潜力的一半。但性别不平等依然普遍存在，阻碍社会进步。 平均而言，全球劳动力市场中女性收入仍比男性低23%。并且，女性花在无偿家务和照料工作上的时间大约是男性的三倍。 性暴力和性剥削、无偿照料和家务劳动的不平等分工以及职场性别歧视仍然是巨大阻碍。这些不平等问题都因COVID-19疫情而加剧：有关性暴力的报告激增，由于学校关闭，妇女承担了更多照料工作，并且全球70%的卫生和社会工作者是妇女。
按照目前的速度，估计需要300年才能消除童婚现象，需要286年才能缩小法律保护方面的差距并且推翻歧视性法律，需要140年在职场的权力和领导职位上的女性代表才能与男性代表数量相若，女性需要47年才能在国家议会中实现平等代表权。 要扫除实现目标5的系统障碍，需要政治领导力、投资和全面的政策改革。性别平等这一目标贯穿各领域，必须是国家政策、财政预算和各部门的关注重点。 性别平等不仅是一项基本人权，也是构建和平、繁荣和可持续发展社会的必要基础。
6.清洁饮水和卫生设施
为所有人提供水和环境卫生并对其进行可持续管理
获取水资源、享有环境卫生和个人卫生是一项人权。然而，仍有数十亿人每日面临无法获取甚至最基本生存服务的挑战。 气候变化导致全球气温上升，水资源短缺将会加剧。2020年，有24亿人生活在水资源短缺的国家。 2022年，仍有22亿人缺乏安全管理的饮用水，其中7.03亿人无法获取基本供水服务；35亿人缺乏安全管理的卫生设施，其中15亿人无法获取基本卫生设施的服务；20亿人缺乏基本的洗手设施，其中6.53亿人根本没有洗手设施。 这些状况有了一些改善。2015年至2022年，全球获得安全管理饮用水的人口比例从69%上升至73%。 要确保到2030年人人都能享用到安全且负担得起的饮用水，必须采取以下步骤：投资基础设施和卫生设施；保护和恢复与水有关的生态系统以及开展个人卫生教育。 但我们仍未走上到2030年实现目标6的道路。要实现目标，需要采取以下关键战略：加大全部门投资和能力建设，促进创新和以实证为基础的行动，夯实所有利益攸关方之间的跨部门协调与合作，以及对水管理采取更加综合和全面的办法。
7.经济适用的清洁能源
确保人人获得负担得起的、可靠和可持续的现代能源
我们的日常生活依赖于可靠和负担得起的能源。然而，能源排放约占近60%的全球温室气体排放量，是造成气候变化的主要因素。 从2015年到2021年，全球用电人口比例从87%升至91%。2021年，许多发展中国家的人均的可再生能源装机量达到268瓦，突破纪录。然而，在2021年，全球仍有6.75亿人用不上电。 要确保到2030年人人获得可负担的电力资源，意味着要加大对太阳能、风能和热能等清洁能源的投资。在所有发展中国家扩大基础设施建设和升级技术来提供清洁能源是一个既能激励增长又能保护环境的关键目标。 为确保到2030年人人享用能源，我们必须加快电气化，扩大对可再生能源的投资，提高能源效率，并制定有利的政策和监管体系。
8.体面工作和经济增长
促进持久、包容和可持续经济增长，促进充分的生产性就业和人人获得体面工作
多重危机正使全球经济面临严重威胁。全球人均实际国内生产总值（总值）增长预计将在2023年放缓，随着经济形势日益严峻，越来越多的工人正在转向非正式岗位。 在全球范围内，劳动生产率提高，失业率下降。然而，我们还需要取得更多进展，以增加就业机会，特别是年轻人的就业机会，减少非正规就业和劳动力市场不平等现象（特别是在性别薪酬差距方面上），推进建设安全和有保障的工作环境，并增加获得金融服务的机会，以确保持续性和包容性经济增长。 随着各经济体开始从COVID-19疫情的冲击中复苏，全球失业率在2022年大幅下降，从2020年6.6%的峰值跌至5.4%。这一数据低于2019年疫情前5.5%的水平。 长期缺乏好的工作机会、投资短缺和消费不足，都会对人人共享发展的基本社会契约造成不利影响。创造优质的就业机会仍然是几乎所有经济体面临的一项重大挑战。 要实现目标8，就需要对金融体系进行大规模改革，以缓解债务上升、经济不确定性和贸易紧张的局势，同时帮助年轻人获得公平薪酬和体面工作。
9.产业、创新和基础设施
建造具备抵御灾害能力的基础设施，促进具有包容性的可持续工业化，推动创新
制造业从COVID-19中的复苏是不完整且不均衡的。全球制造业增长从2021年的7.4%放缓至2022年的3.3%。 最不发达国家的制造业份额仍然很低，对到2030年实现工业在国内生产总值中的份额翻一番的目标构成严重挑战。然而，中高科技产业和高科技产业表现出强劲的增长态势。 截至2022年，世界上95%的人口可使用移动宽带网络，但一些地区仍然缺乏网络服务。 投资基础设施——交通、灌溉、能源以及信息和通信技术——对于实现可持续发展和增强各国的权能至关重要。 要在2030年前实现目标9，还必须资助那些最不发达国家，投资于先进技术，降低碳排放，增加移动宽带接入。
10.减少不平等
减少国家内部和国家之间的不平等
不平等现象威胁着社会和经济的长期发展，阻碍脱贫进程，损害人类成就感和自我价值感。 在大多数国家，40%的最贫穷人口的收入增长速度高于全国平均水平。但最新出现但尚无定论的证据表明，COVID-19可能导致国内不平等下降的积极趋势减弱了。 疫情加大了三十年来国家之间不平等的差距。 减少国家内部和国家之间的不平等需要公平分配资源、投资教育和技能开发、实施社会保护措施、打击歧视、保护边缘化群体以及促进国际合作以建立公平的贸易和金融体系。
11.可持续城市与社区
建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区
世界上有一半的人口生活在城市。预计到2050年，这一比例将达到70%。 在发展中国家，城市增长迅速，以及越来越多的农村人口向城市迁移，促进了特大城市的繁荣。1990年，居民在1000万以上的特大城市有10个。2014年，世界上有28个特大城市，总计人口4.53亿。 如此飞速的城市化进程远超过住房、基础设施和服务的发展速度，也导致贫民窟或类似贫民窟的状况更加严重。2020年，估计有11亿城市居民生活在贫民窟或类似贫民窟的住所中。在往后30年里，预计将会增加20亿贫民窟住民。 如果不大力改变城市空间建设和管理模式，就无法实现可持续发展。 促进城市安全和可持续发展就是要确保城市居民获得安全和可负担得起的住房，改善贫民窟住区，投资公共交通，创造绿色空间，并以参与性和包容性的方式改善城市规划和管理。
12.负责任消费和生产
采用可持续的消费和生产模式
如果到2050年全球人口达到98亿，要维持当前生活方式将需要几乎相当于三个地球的自然资源。 全球危机引发了化石燃料补贴的需求，补贴额从2020年到2021年几乎翻了一番。 2021年，政府在煤炭、石油和天然气补贴上的财政支出约为7320亿美元，几乎是2020年3750亿美元的两倍。 2021年，尽管全球有8.28亿人面临饥饿，但在从农场到消费者的供应链中，全球有13.2%的粮食在丰收后流失。 可持续性报告数量呈上升趋势，在2021年，约70%的受监测公司发布了可持续性报告。 2022年，67个国家政府向联合国环境规划署报告了可持续公共采购政策和行动计划的执行情况，报告数量比2020年增加了50%。 我们应当支持发展中国家到2030年转向更可持续的消费模式。
13.气候行动
采取紧急行动应对气候变化及其影响
气候变化影响着全球各个国家和地区。气候变化因人类活动而引起，威胁着地球家园的未来。随着温室气体排放量的增加，气候变化的速度比预期的要快得多，全球各地都明显感受到了其影响。 这些影响包括天气模式的改变、海平面上升和更多极端天气事件的发生。如果不加以控制，气候变化将使过去几年在可持续发展方面取得的许多进展化为乌有。气候变化还将引发大规模移民，从而导致社会不稳定和战争爆发。 2010年至2020年间，与脆弱程度较低的地区相比，拥有约33亿至36亿人口的高度脆弱地区因洪涝、干旱和风暴造成的人口死亡率高出15倍。 2022年海平面持续上升，达到自1993年卫星测量以来的最新高度。 现在有了可负担得起、可扩展的解决方案，使各国能够发展更清洁、更具韧性和低碳的经济。 气候变化是一项全球性挑战，需要国际社会齐心协力。
14.水下生物
保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展
海洋覆盖了地球表面的四分之三，含有地球上97%的水资源，其容量还是地球上99%的生存空间。 海洋为地球提供了关键的自然资源，包括食物、药物、生物燃料和其他资源。海洋能帮助分解和清除废物和污染物；而且沿海生态系统具有缓冲作用，能减轻风暴破坏。 然而，海洋的受污染程度令人震惊。2021年，超过1700万公吨的污染物排放至海洋，到2040年，这一数字将增加一倍或两倍。 目前，海洋的平均pH值为8.1，比前工业化时代的酸度高出约30%。海洋酸化威胁海洋生物的生存，破坏食物链，损害海洋至关重要的功能，也损害人类自身的粮食安全。 对海洋这一重要资源的谨慎管理是构建可持续发展未来的一个关键。这包括增加对海洋科研的供资，加大保护力度，加快扭转气候变化趋势，从而保护地球上这一最大的生态系统。
15.陆地生物
保护、恢复和促进可持续利用陆地生态系统，可持续管理森林，防治荒漠化，制止和扭转土地退化，遏制生物多样性的丧失
陆地生态系统占全球国内生产总值的一半以上，承载了多样文化、精神和经济价值，对维持人类生命至关重要。 全球森林覆盖率从2000年的31.9%（42亿公顷）下降到2020年的31.2%（41亿公顷）。 2021年，用于支持生物多样性的官方发展援助上涨了26.2%，即从2020年的77亿美元增至98亿美元。 2022年，21%的爬行动物受到生存威胁。 2015年至2019年期间，每年至少有1亿公顷原本健康且高产的土地遭退化，对13亿人生活造成不利影响。 自然生境和生物多样性是全人类的共同遗产，人类必须停止森林砍伐和恢复对陆地生态系统的利用，以减轻损失。
16.和平、正义与强大机构
创建和平、包容的社会以促进可持续发展，让所有人都能诉诸司法，在各级建立有效、负责和包容的机构
无论种族、信仰或性取向，世界各地的人们都应免受一切形式暴力的恐惧，并获得安全感。 2021年至2022年期间，与世界上12个最致命冲突直接相关的平民死亡人数增加了53%，这是自2015年联合国通过《2030年议程》以来首次上升。2022年，与冲突有关的平民死亡人数增加了50%以上。 高度武装的暴力和不安全对一个国家的发展具有破坏性影响。 性暴力、性犯罪、性剥削和酷刑遍布在发生冲突或缺乏法治的地方，各国必须采取措施保护那些遭受风险的人。 截至2022年底，全球有1.084亿人被迫流离失所——相比2021年底增加了1900万人，而且还是十年前的2.5倍。 2021年，大约有458,000起蓄意谋杀案——是过去二十年以来数量最多的。 各国政府、民间社会和社区需要共同努力，找到解决冲突和不安全问题的长久解决方案。加强法治和促进人权是这一进程的关键，减少非法武器市场流动、打击腐败和确保包容性参与也很关键。
17.促进目标实现的伙伴关系
加强执行手段，重振可持续发展全球伙伴关系
《2030年可持续发展议程》具有普遍性，呼吁所有国家——发达国家和发展中国家——采取行动，确保不让任何一个人掉队。《2030年议程》需要政府、私营部门和民间社会之间建立伙伴关系。 只有坚定致力于全球伙伴关系与合作，才能实现可持续发展目标。 2021年，低收入和中等收入国家的外债总额高达9万亿美元，比2020年增加5.6%。 2022年，全球出口大幅增长12.3%，全球贸易额达到创纪录的32万亿美元。 2022年，发展援助委员会成员国的官方发展援助净援助额达到2060亿美元。 为了顺利实现目标，每个人都需要调动现有和额外资源，发达国家需要履行其官方发展援助的承诺。
【历史发展】
可持续发展目标建立在各国和联合国（包括联合国经济和社会事务部）数十年的工作基础上。
·1992年6月，在巴西里约热内卢举行的地球首脑会议上，超过178个国家通过了《21世纪议程》，这是一项全面的行动计划，旨在建立可持续发展的全球伙伴关系，以改善人类生活和保护环境。
·会员国在2000年9月在纽约联合国总部举行的千年首脑会议上一致通过了《千年宣言》。首脑会议促成了八项千年发展目标，以到2015年减少赤贫。
·2002年在南非举行的可持续发展问题世界首脑会议通过的《关于可持续发展的约翰内斯堡宣言》和《执行计划》重申了国际社会对消除贫穷和环境的承诺，并在《21世纪议程》和《千年宣言》的基础上更加强调多边伙伴关系。
·2012 年 6 月在巴西里约热内卢举行的联合国可持续发展大会（里约+20）上，会员国通过了成果文件“我们想要的未来”，其中除其他外，决定启动一项进程，以制定一套可持续发展目标，以千年发展目标为基础，并建立联合国可持续发展问题高级别政治论坛.里约+20成果还载有实施可持续发展的其他措施，包括发展筹资、小岛屿发展中国家等未来工作方案的任务规定。
·2013年，联合国大会成立了一个由30名成员组成的开放工作组，负责制定可持续发展目标提案。
·2015年1月，大会开始了关于2015年后发展议程的谈判进程。这一进程最终导致，在2015年9月的联合国可持续发展峰会上，以17项可持续发展目标为核心的《2030年可持续发展议程》获得通过。
·2015年是多边主义和国际政策制定具有里程碑意义的一年，通过了几项主要协议：
·仙台减少灾害风险框架（2015年3月）
·亚的斯亚贝巴发展筹资行动议程（2015年7月）
·2015 年 9 月在纽约举行的联合国可持续发展峰会上通过了《改变我们的世界：2030 年可持续发展议程》及其 17 项可持续发展目标。
·《巴黎气候变化协定》（2015年12月）
·现在，一年一度可持续发展高级别政治论坛是联合国跟进和审查可持续发展目标的核心平台。
【历年可持续发展目标进度报告】
